¿Qué es la coordinación de actividades empresariales?

La coordinación de actividades empresariales (CAE) es un conjunto de prácticas y procedimientos destinados a gestionar y prevenir riesgos laborales en un entorno donde coinciden trabajadores de diferentes empresas.

La CAE se vuelve especialmente relevante en situaciones de subcontratación, donde varias empresas pueden operar simultáneamente en un mismo centro de trabajo. Con el aumento de esta práctica, surge la necesidad de establecer mecanismos que aseguren una adecuada colaboración entre las distintas partes involucradas. Esto es crucial para evitar accidentes y garantizar un ambiente laboral seguro.

Marco Legal

En España, la CAE se regula por el Real Decreto 171/2004, que desarrolla el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Esta normativa establece las obligaciones de los empresarios en cuanto a la prevención de riesgos y la necesidad de coordinarse con otras empresas que operen en el mismo lugar. https://www.boe.es/buscar/pdf/2004/BOE-A-2004-1848-consolidado.pdf

Objetivos

Los principales objetivos de la CAE son:

1. Prevención de Riesgos: Identificar y mitigar los riesgos derivados de la interacción entre diferentes empresas.
2. Cooperación: Fomentar la colaboración entre empresas para compartir información relevante sobre seguridad.
3. Información: Asegurar que todos los trabajadores tengan acceso a información sobre los riesgos presentes en su entorno laboral y las medidas de prevención.
4. Implementación de Medidas de Seguridad: Coordinar y aplicar medidas específicas que protejan a todos los trabajadores presentes en el centro.

¿Cómo pueden actuar las empresas en obra?

Pueden actuar a través de las siguientes figuras:

• Promotor (El promotor como titular de la obra debe nombrar una dirección facultativa de la obra y un coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto o durante la ejecución. Los documentos que debe tener son el estudio de seguridad y salud).
• Contratista (puede ser el principal y subcontratar o no la obra) Los documentos con los que debe contar principalmente son el certificado REA. Si es obra con proyecto, será necesario el plan de seguridad, si la obra es sin proyecto será necesario evaluación de riesgos de la obra, además del libro de subcontratación y la documentación que acredite la posesión real de la maquinaria en obra. Y, nombrar los recursos preventivos que sean necesarios.
• Subcontratista (puede ser de primer, segundo y tercer nivel dependiendo de si entra en la obra y no tiene equipos de trabajo).

OBLIGACIONES DE LOS AGENTES:

*Artículo 12 Real Decreto 1627/97

Medios de Coordinación

Para llevar a cabo una CAE efectiva, se pueden implementar diversos medios, como:

• Reuniones de Coordinación: Encuentros periódicos entre las empresas para discutir riesgos y medidas de seguridad, además de las empresas concurrentes y el comité de salud y seguridad de delegados de prevención.
• Intercambio de Información: Proveer información clara sobre los riesgos y las medidas preventivas.
• Designación de Coordinadores: Nombrar a personas responsables de la coordinación de las actividades preventivas.
• Personas encargadas: recurso preventivo y encargado de la coordinación de la actividad preventiva.
• Protocolos de Actuación: Establecer procedimientos específicos para la gestión de riesgos.

Funciones del Coordinador

El coordinador de actividades preventivas, una figura clave en este proceso, debe tener la formación adecuada y ser capaz de:

• Facilitar el intercambio de información entre empresas.
• Proponer y supervisar la implementación de medidas de prevención.
• Asegurar que todos los trabajadores conozcan las instrucciones necesarias.
• Disponer de una formación específica en materia de prevención de riesgos laborales y, un cargo de responsabilidad dentro de la propia empresa.

Obligaciones del Empresario Titular

El empresario titular debe:

• Informar a las otras empresas sobre los riesgos del centro, así como las emergencias.
• Comunicar las medidas de prevención y las instrucciones necesarias antes de que inicien las actividades.
• Asegurarse de que esta información se mantenga actualizada, especialmente en caso de cambios en los riesgos.

Por otro lado, los empresarios concurrentes deberán cumplir con todas estas medidas, riesgos e instrucciones e información recibidas y, comunicárselas junto a sus propios trabajadores.

Además de:

• Cumplir con las medidas establecidas para la prevención de riesgos laborales.
• Exigir a las contratistas y subcontratistas la acreditación de las obras y servicios a realizar en el centro de trabajo, además de la evaluación de riesgos y servicios de las obras contratadas y, planificar la actividad preventiva.
• El empresario titular deberá informar de los riesgos y emergencias en el centro de trabajo, además de dar instrucciones. Por otro lado, también deberá vigilar y solicitar la acreditación que sea necesaria.

Obligaciones de las empresas concurrentes

• Colaborar.
• Informar de los riesgos de las actividades del centro de trabajo, además de situaciones de emergencia.
• Comunicar los accidentes que se produjeran durante la concurrencia.

Recursos preventivos

En el ámbito de la seguridad y la prevención de riesgos, un recurso preventivo es una persona o conjunto de personas designadas específicamente para vigilar y supervisar las condiciones de seguridad en un área de trabajo. Su principal función es prevenir accidentes y situaciones peligrosas en el lugar de trabajo, especialmente en actividades que se consideran de alto riesgo. Estos recursos son empleados en sectores como la construcción, la industria y cualquier actividad que implique un riesgo especial para la salud y la seguridad de los trabajadores.

Funciones principales de un recurso preventivo

1. Supervisión de tareas peligrosas : Verificar que las actividades de alto riesgo se realicen bajo las condiciones de seguridad adecuadas y según la normativa vigente.
2. Identificación de riesgos : Identificar cualquier situación que pueda representar un riesgo para la seguridad de los trabajadores y comunicarlo para tomar acciones correctivas.
3. Aplicación de medidas de seguridad : Asegurarse de que se cumplan las normas y los protocolos de seguridad, como el uso de equipos de protección individual (EPI).
4. Intervención en situaciones de emergencia : En caso de que se detecte un riesgo inminente, los recursos preventivos tienen la autoridad para detener la actividad o tomar medidas inmediatas para garantizar la seguridad.
5. Concienciación y formación : Informar y educar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en su entorno laboral y sobre la importancia de cumplir con las medidas de seguridad.

¿Cuándo es obligatorio un recurso preventivo?

La legislación en seguridad laboral suele exigir la presencia de recursos preventivos en situaciones de riesgo específico. En España, por ejemplo, el Real Decreto 39/1997 establece la obligación de contar con recursos preventivos en los siguientes casos:

• Cuando se desarrollan actividades peligrosas o con riesgos especiales.
• Cuando se realicen trabajos que requieran una vigilancia específica en función de sus riesgos.
• En situaciones que exigen una alta concentración de trabajadores o condiciones complejas de seguridad.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales determina lo siguiente para los recursos preventivos:

No se podrá designar como recurso preventivo a:

• Autónomos
• Personal contratado a través de una empresa de trabajo temporal (ETT)

Perfil de un recurso preventivo

Normalmente, el recurso preventivo debe ser una persona capacitada en prevención de riesgos laborales. Esto implica que tenga conocimientos suficientes para identificar peligros, evaluar riesgos y aplicar medidas correctivas. Aunque puede ser un trabajador de la misma empresa, también puede ser una persona externa, contratada específicamente para supervisar las actividades de alto riesgo.

Para ser recurso preventivo es necesaria una formación mínima en prevención de riesgos laborales (60 horas).

Importancia del recurso preventivo

La figura del recurso preventivo es fundamental para garantizar un entorno de trabajo seguro y reducir la probabilidad de accidentes. Su presencia ayuda a mejorar la cultura de seguridad en la organización, promueve la prevención activa y fomenta un ambiente en el que se prioriza el bienestar de los trabajadores.

La coordinación de actividades empresariales es fundamental para crear un entorno de trabajo seguro en situaciones donde interactúan múltiples empresas. Su adecuada implementación no solo protege la salud de los trabajadores, sino que también mejora la eficiencia operativa y fomenta una cultura de seguridad en el trabajo.

Las actividades donde la CAE es indispensable son en suma en la electricidad, el mantenimiento y la construcción. En resumen, la CAE es fundamental para prevenir accidentes laborales y promover un entorno seguro en situaciones donde coexisten múltiples empresas.